关于《山东省“十四五”自然资源保护和利用规划》的法规
发布时间:2021/09/30 文章来源:中国船舶报
9月24日,山东省人民政府正式发布《山东省“十四五”自然资源保护和利用规划》(简称《规划》)。《规划》提出了“十四五”时期自然资源保护利用的重点任务,明确了2025年自然资源保护利用的目标,锚定了2035年的远景目标。其中,在海洋强省建设方面,《规划》提出,要以更加有力的措施实施海洋强省突破,充分发挥海洋资源优势,提高海洋资源高效利用水平,加强海洋生态保护修复,大力发展海洋经济,推动海洋强省建设实现重大突破。
在推动海洋经济高质量发展方面,《规划》提出,要发挥海洋科技领先优势,加快海洋领域供给侧结构性改革,推动海洋经济向深海、远海进军,加快特色化、高端化、智慧化发展,积聚壮大海洋经济新动能。
《规划》提出,要构建现代海洋产业体系。推动海洋高端装备制造核心设备自主化,加强第七代超深水钻井平台、深海空间站、海上风电等关键装备研发生产,打造世界领先的海工装备制造基地。实施“蓝色药库”开发计划,建设国家海洋基因库,鼓励发展海洋生物医药、生物制品和新型功能材料。积极发展高附加值船舶制造,建设国家先进船舶制造基地。高水平建设“海上粮仓”、国家深远海绿色养殖试验区、国家远洋渔业基地和国家级海洋牧场示范区。鼓励发展海洋文化旅游、涉海金融贸易等现代海洋服务业。
《规划》提出,要全面提升海洋创新能力。发挥青岛海洋科学与技术试点国家实验室引领作用,建设中国海洋工程研究院、国家深海基地、国家浅海海洋综合试验场,提升“科学号”海洋科考船设施效能,支持“梦想号”大洋钻探船等大国重器建设,建立开放、协同、高效的海洋科技创新体系。深入开展全球海洋变化、深海科学、极地科学、天然气水合物成藏等基础科学研究,在“透明海洋”“蓝色生命”“海底资源”等领域牵头实施国家重大科技工程,抢占全球海洋科技制高点。
《规划》提出,要拓展海洋经济开放合作空间。办好东亚海洋合作平台青岛论坛、世界海洋科技大会、全球海洋院所领导人会议、国际海洋科技展览会等各类涉海论坛展会,打造国际航运服务、金融、经贸、科技等领域具有国际影响力的海洋开放品牌。完善东亚海洋合作平台机制,推动成立东亚海洋合作组织,建设东亚海洋经济合作先导区。深化东北亚地区地方政府联合会海洋与渔业专门委员会框架合作,依托友好城市交流平台,推动地方政府间海洋领域合作。积极参与北极“冰上丝绸之路”开拓、南极全球治理等国际行动,推进大洋与极地渔业、矿产、油气等资源勘探开发合作。
在科学高效利用海洋资源方面,《规划》提出,立足海洋资源环境承载能力,优化海洋开发保护格局,深化海洋资源管理制度改革,构建海洋资源开发硬约束机制,推动海洋资源节约集约、循环高效利用。一是要优化海洋开发保护空间布局,统筹陆海空间布局、发展导向和制度安排,推进沿海港口岸线资源统一规划、突出特色、高效开发,提升现代港口功能,建设山东半岛世界级港口群;二是严格海洋资源使用管理,加快健全海洋资源产权体系,推广多营养层次综合养殖,支持海上风电、海洋牧场、海洋旅游等活动融合发展;三是推广绿色低碳循环用海方式,大力发展海洋循环经济,支持海水淡化与综合利用,创建全国海水淡化与综合利用示范区。
在加强海洋生态保护修复方面,《规划》提出,要持续改善海洋生态环境质量,维护海洋自然再生产能力,着力打造水清、滩净、岸绿、湾美、岛丽的和谐海洋,筑牢海洋生态安全屏障。一是要开展海洋生态保护修复行动,坚持陆海统筹、区域联动,强化湾区生态环境系统治理等;二是要完善海洋生态保护修复机制,加强海洋环境监测规划布局,推进浮标、潜标、卫星遥感、无人机、应急监测车、专业监测船等综合监测设施建设,加快构筑完善的海洋环境监测网络等。