我们同处一个百分之七十被蓝色海洋覆盖的星球。三亿年前，生命从大海登陆，演绎了智慧进化的奇迹。两千年前，我们的祖先发明了指南仪，为人类开启了穿越海洋认识世界的大门。六百年前，庞大的郑和船队七下西洋，世界从此撑起了大航海的征帆！今天在欢庆党的90华诞之际，喜迎第七个中国航海日之时，让我们共同回眸铭记辉煌成就，展望书写灿烂未来。
辉煌成就 灿烂未来
中国航海与海洋事业发展回顾与展望
回眸“十一五”
回眸过去的5年，我们高举改革开放的大旗，加快转变发展方式，调整产业结构，有效应对金融危机，取得了举世瞩目的成就。
水运篇
“十一五”期间，我国作为航运大国、港口大国和集装箱运输大国，在世界海运界的地位显著提升，连续11届当选国际海事组织A类理事国，成为世界海运发展的主要推动力量；在国民经济和综合运输体系中的地位进一步提高。长期承担我国90%以上的外贸货物运输，近94%的进口原油和99%的进口铁矿石的接卸任务，有力支撑了国民经济和对外贸易的快速发展。
5年来，建成深水泊位627个，深水泊位总数达到1661个。沿海基本形成煤、油、矿、箱、粮五大专业化运输系统，港口大型化、专业化程度已居世界领先水平。内河水运建设发展迅猛，共投入1158亿元，为“十五”的3倍多，内河航道通航里程已达12.4万公里，千吨级及以上航道达9280公里，初步形成了国家高等级航道网络。长江、京杭运河已分别成为世界上运量最大、最繁忙的通航河流和人工运河，举世瞩目的长江口深水航道治理三期工程顺利完成，珠江三角洲高等级航道网基本建成，有力地促进了我国区域经济的协调发展。
港口货物吞吐量和集装箱吞吐量连续8年位居世界第一，22个港口进入亿吨大港行列，在世界前20位大港和集装箱大港中，中国大陆分别占12个和8个。2010年，全国水路货运量和货物周转量分别完成37.9亿吨和68429亿吨公里，较2005年分别增长72.5%和68.5%；全国港口完成货物吞吐量89.3亿吨，其中集装箱吞吐量1.46亿标箱（TEU），与“十五”末相比分别增长84%和92%。港口快速发展，有力地带动了沿海沿江经济发展，促进了国家产业布局的优化和调整。
“十一五”末，我国已拥有运输船舶17.8万艘、18040.9万载重吨，载重吨较“十五”末增长了77%，海运船队规模跃居世界第三。在运力增长的同时，运力结构进一步优化，船舶大型化发展趋势明显，内河、沿海、远洋运输船舶平均吨位分别达到449、4754和25423载重吨，较“十五”末分别增长96%、118%和45%。
造船篇
“十一五”期间，我国已具备全系列主流船型的自主设计建造能力，部分主流船型的技术性能达到或接近世界领先水平，大型LNG船、大型集装箱船等高技术船舶以及3000米深水半潜式钻井平台等海洋工程装备研制取得重大进展。造船业三大指标均创历史新高。造船完工量每年以千万吨的速度增长，由2006年1578万载重吨提高至2010年6560万载重吨，年均增长38%，较“十五”年均增幅提高了7个百分点。截至2010年底，我国手持船舶订单19290万载重吨，是2005年底的4.7倍。造船完工量占全球份额由2006年的19%升至43.6%，新接订单量由30%升至48.5%，手持订单量由23%升至40.8%。2010年我国造船三大指标全面超过韩国，成为世界第一造船大国。
经济规模显著扩大。全行业工业总产值由“十五”末的1273亿元增长到“十一五”末的6799亿元，年均增长40%，占全国工业行业总产值比重由0.5%上升至1%。全行业销售收入由1244亿元增至6500亿元，年均增长43%。
渔业篇
“十一五”期间，我国渔业发展取得丰硕成果，现代化建设扎实推进，已经成为世界水产品生产大国、贸易大国和主要远洋渔业国家。
5年来，渔业克服了严重的自然灾害、国际金融危机冲击和国内经济环境复杂多变等不利因素，保持了平稳较快发展。2010年，渔业经济总产值突破1.2万亿元，渔业产值6200多亿元，渔业二三产业产值比重达到48%；水产品总产量5350万吨，年均增长4%，保证了水产品的有效供给；水产品出口额138亿美元，连续11年居国内大宗农产品出口首位；远洋渔业实力明显增强，在南极水域成功实施磷虾探捕；水生生物资源养护事业大踏步前进，全国累计投入20.97亿元，放流苗种一千多万尾；渔民年人均纯收入8963元，年均增长8.8%。渔业成为农业农村经济中重要的支柱产业和富民产业。“十一五”期间，各级政府对渔业的投入加大，仅中央投入就达到370亿元，比“十五”期增长7倍。
海洋篇
“十一五”我国海洋事业实现了跨越式发展。辽宁沿海经济带、河北曹妃甸工业区、天津滨海新区、山东半岛蓝色经济区、上海浦东新区、浙江海洋经济发展示范区、江苏沿海经济区、福建海峡西岸经济区、广东海洋经济综合开发试验区、广西北部湾经济区和海南国际旅游岛等沿海区域开发布局的形成，使海洋经济的发展如虎添翼。海洋经济已成为带动东部地区率先发展、构建开放型经济的有力支撑，“十一五”期间我国海洋经济年均增速为13.5%。
5年来，全国累计确权海域面积107万公顷。通过围填海解决工业和城镇建设用地面积超过7万公顷，带动7万亿元投资，解决了3千多万人口就业。2007年，我国成功发射了第二颗海洋卫星。2009年，极地考察工作取得令世人瞩目的成就，在海拔4000多米的南极冰盖最高点建成了我国首个南极内陆考察站–昆仑站。2010年，“蛟龙号”载人潜水器海试下潜深度达到3759米，使我国成为继美、法、俄、日之后第五个掌握3500米以上大深度载人深潜技术的国家。2009年向联合国提交了“中国关于200海里外大陆架的初步信息”，向世界郑重宣示我国在东海等周边海域的海洋权利主张。
海军篇
人民海军是我国国防安全的重要力量，“十一五”期间，我国海军官兵军魂意识、宗旨意识、使命意识不断增强，海军核心军事能力大幅提升，兵力运用领域日益扩大。针对海军遂行非战争军事行动任务重、领域广、要求高的实际，5年来，我海军注重在实践中锻炼部队，提高能力，确保舰艇编队出访，海上联合军演，多国海军活动和海上救援，抗震救灾，奥运安保等一系列重大任务的圆满完成，特别是派遣舰艇编队远赴亚丁湾，索马里海域护航，为维护国家战略利益，保障海上重要运输线畅通，确保我船舶和人员安全，作出了重大贡献，扩大了人民海军的国际影响。
保障篇
“十一五”期间，我国加强海事安全监督，形成了“机构合理化、法规系统化、队伍专业化、信息网络化、监控立体化、反应快速化”的管理格局。海事系统共成功组织救助遇险人员97217人，救助遇险船舶9748艘，搜救成功率达96.3%。与2006年相比，2010年全国水上交通运输事故件数和死亡人数分别下降42.7%和30.5%，百万吨吞吐量死亡率下降68.9%，未发生一起死亡失踪30人以上的特别重大水上交通事故。
5年间，我国海事系统已建成船舶远程识别与跟踪系统、船舶自动识别系统、船舶交通与服务系统以及船舶报告系统。沿海和主要水域航标已成网成链，为船舶航行提供了强有力的航行保障。以“海巡11”等为主要巡航力量的海巡编队，对重要航路、事故多发区、敏感水域进行巡航监管和值守，实现了对我国海域立体巡航监管。
“十一五”期间，我国救捞系统弘扬“把生的希望留给别人，把死的危险留给自己”的救捞精神，5年来，共执行特殊应急救助抢险任务4282 起，成功救助遇险人员18279 名，救助遇险船舶793 艘，较“十五”分别增加171.5%、62.2%和1.9%；成功打捞沉船45 艘，获救财产价值466.03 亿元，较“十五”获救价值增加239.5%。
5年间，救捞系统加大了对救助飞行队的投入力度，共设立了11个飞行救助值班点，拥有17架救助直升机，4架固定翼飞机，担负着渤海、黄海、东海、南海海域及台湾海峡的海上人命救援任务，初步构建了覆盖重点海域的立体救助体系。
“十一五”期间，中国船级社入级船舶总吨位达4273万总吨，比“十五”末增加了2068万总吨；国内船舶总吨位达1737万总吨，比“十五”末增加了661万总吨；检验船舶总规模突破6000万总吨，比“十五”末增加了2728万总吨；海洋工程业务增长了三倍。5年来，检验的国内航行船舶没有发生重大安全责任事故，凸显了国家船舶检验主力军的作用。
展望“十二五”
海洋的世纪带给我们诸多机遇，又让我们面临严峻的挑战。“十二五”的奋进号角已经吹响，我们将站在更高的起点，以科学发展观为统领，去迎接新的历史使命：
––加快发展内河航运，不断开拓海洋运输，积极发展现代水运服务业，着力推进综合运输体系和现代物流的快速发展，加快形成安全、畅通、便捷、绿色的水路交通运输体系；
––加快推进船舶工业自主创新和科技进步，积极打造高效现代的制造体系，培育战略性新兴产业，使我国船舶工业产业规模继续稳居世界前列，实现由世界造船大国向造船强国的转变；
––加快推进现代渔业建设，确保水产品安全有效供给和渔民持续稳定增收，着力完善有利于现代渔业发展的政策和体制机制，增强渔业综合生产能力、抗风险能力、可持续发展能力和市场竞争力，使现代渔业建设迈上新台阶；
––制定和实施海洋发展战略，加强规划和立法工作；坚持陆海统筹，全力推动海洋经济实现又好又快发展；加强海洋环境保护，打造和谐海洋生态环境；实施海洋重大基础设施项目，拓展海洋发展空间；全力维护我国海洋权益，强化管辖海域的控制力；做好海洋宣传工作，增强全社会的海洋意识；
––努力推进海军建设科学发展，为维护国家主权、安全和领土完整、实现全面建设小康社会的宏伟目标保驾护航。
“十一五”的辉煌成就，已镌刻在历史的丰碑上，“十二五”的伟大征程刚刚起步，让我们站在更高的起点，以更宽广的胸襟、更开放的姿态、更顽强的毅力，去迎接海洋经济迅猛发展的新时代。 |