人民网北京11月25日电　25日上午，交通运输部召开2011年度部第五次例行新闻发布会，交通运输部新闻发言人何建中在发布会上表示，航运市场低迷自08年国际金融危机以后，虽然有一个短时间的回升，但是实际上从09年下半年以来特别是今年航运市场的状况一直处在相对低迷的状态。
　　一是总体来看，目前受到后国际金融危机的影响加深，世界上一些主要经济体的增速下滑，可以说世界经济复苏的不稳定性是上升的。国内的经济的增速也在有所回落，经济发展当中的一些不平衡、不稳定、不可持续的问题也比较突出，国内外的因素导致航运市场的低迷还会持续较长的时期。
　　二是从航运史上本身来看，也面临着双重的压力，这种双重的压力也会持续一个较长的时间。一个压力市场的需求放缓，而运力的投放又是增加的，所以供需矛盾更加突出。有数据表明从08年到去年年底，我国的水运市场运力增加净增长将近6000万。一方面是市场需求放缓，另一方面是运力的供给不断增加，而且增加的幅度较大，所以这是供需矛盾。一方面国内的通货膨胀的压力在上升，所以燃油和人工的成本也跟着往上走，这是航运企业的指点者。另一方面运价又大幅度的下滑，国际散货运输的波罗的海指数今年以来都在1000–1800之间徘徊。所以市场竞争激烈，航运企业亏损扩大，包括一些航运企业出现亏损的情况。
　　针对这样的情况，作为交通运输的主管部门，交通部也正在或者已经采取一些措施帮助企业做好应对挑战。
　　一、要优化海运船队结构，促进船舶向大型化、专业化、标准化方向发展。扩大国内船队规模，提高船队现代化水平。在航运市场低迷阶段，通过船队运力结构的调整来更好的实现船舶的大型化、标准化、专业化。
　　二、从政府角度积极的支持港航企业实施走出去发展战略。
　　三、加强与国家有关部委协调，逐步的实施启运港的退税方案，研究推进与国际接轨的海运税费政策，切实减轻国际海运税负和船员税收。
　　四、要加大力度来推进港口结构调整，来促进沿海港口的可持续健康发展，前不久交通运输部在广州召开了水路公路的座谈会，这次会议上也提出了兴内河、优港口、强海运结构调整思路。优港口就是优化沿海港口布局，真正的形成几大区域性的港口，加快内河主要港口的建设，加强港口及输运体系的建设，发挥综合运输的优势，把港口输运作为公路、铁路、水路的连接点，加强港口及输运体系的建设，提高港口的资源利用效率，真正做好深水深用，有效节约资源。最近交通运输部专门下发了《关于“十二五”期沿海港口可持续发展指导意见》。
　　这是在当前航运市场处于低迷状态的情况下，作为行业主管部门所采取的措施，来帮助企业应对挑战。 
 
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